今年以来，西安市聚焦上年度营收在1000万-2000万元之间的中小工业企业，加大培育服务力度，支持工业企业 “小升规”。一季度，全市新增规模以上工业企业159户。

下一阶段，西安市将按照“五抓一防”（即：抓跃升、抓新建、抓应统、抓返规、抓改制、防退出）的工作思路，扎实推进“小升规”，进一步扩大规上工业企业数量。

一是建立小升规培育库，抓跃升入规。按照营业收入规模建立分层级培育库，开展精准服务，促进企业跃升入规。

二是加强投产项目服务，抓新建升规。紧盯今年计划竣工投产项目，实施“一对一”跟踪服务和动态管理，确保年底前完工投产，促进新建企业达产入规。

三是鼓励企业应报尽报，抓应统尽统。对年营收2000万元以上但还未申请入规纳统的工业企业，按季度向统计部门推送名单，加强统计调查，督促依法入统。

四是加强退规企业帮扶，抓返规入库。对近两年退库的企业，逐一分析原因，强化服务措施，积极帮助企业尽快重返规上。

五是推进创新成果下楼，抓转型改制。鼓励有条件的软件和信息服务业、研发设计业企业向制造业转型，从楼上到地上，实现制造本地化。鼓励全市高等院校、科研院所下属有条件的单位推行“事转企”改革。支持企业加快股份制改革，以现代企业管理制度推进企业快速发展，尽快上规纳统。

六是建立退库预警机制，防规上退出。对季度主营业务收入不足500万元的在库企业，逐月掌握生产经营情况，加大助企服务力度，帮助解决困难，力争全年赶上进度，稳定在库。

同时，积极制定全市工业企业“小升规”工作方案，明确目标，强化措施，夯实责任，以“小升规”培育企业为中心，按照“横向到边、纵向到底”的包抓服务模式，将责任落实到处室、落实到区县、落实到个人。

（李汶 田斌）