12月1日，由41节标准箱组成的“长安号”专列，满载着冠捷科技(咸阳)有限公司的出口产品，从西安国际港准时驶出，沿着中欧班列路线，经过20天，最终将达到波兰的波兹南。

“走中欧班列运输，时间比海运减少40天，每节货箱运费节约3000美元。如果没有市政府相关部门从中多方协调、纾困解难，我们的产品就不会这样便捷地交付客户，企业也不可能发展得这么快。今年，企业产值会突破25亿元，增长30%以上。”冠捷科技(咸阳)有限公司总经理郑定彬说。

由于原材料上涨、市场波动等情况，咸阳市上半年累计停企业204户。经过梳理筛选，选定了有望恢复正常生产的146户企业，从8月起全面开展停减产企业“四个一”和“双百行动”(100名领导干部包抓100户国有企业)纾困帮扶工作。

为此，咸阳市出台纾困帮扶工作实施方案，提出会商推进、搭建供需平台、评估通报、交办督导等工作制度。通过帮扶，到10月底，61户停减产企业恢复正常生产，工业生产增速回升，10月底，全市规模以上工业企业完成总产值2632.4亿元，增长24.6%。

“全市抽调100余名干部，下沉一线，走进车间，利用1亿元撬动资金，集中100余天，对有望恢复正常生产的100余户停减产企业开展精准帮扶，推动复产达效、释放产能。活动期间，各级帮扶干部深入企业1000余次，解决实际问题277件。”咸阳市工信局局长李俊英介绍。

帮扶过程中，咸阳突出政策导向，激发企业活力。落实中省市支持工业发展20条、中小微企业发展17条等纾困惠企政策，引导企业向上申报政策支持。先后为长风动力、科隆新材料等企业争取专项债券、转型升级、研发奖补等资金1.4亿元，年底前还将为175个企业技改项目争取省级技改奖补资金6300万元。

与此同时，还细化配套政策，出台本地支持工业发展30条意见，统筹市级工业专项资金、中小企业风险补偿金、企业稳岗就业扶持资金、科创种子基金，制定“四个亿”财政资金扶持措施，累计为秦川乳业、兴航新材等152户企业和咸阳高新区等4个园区拨付扶持资金1.1亿元，让企业享受政策。

从10月中旬开始，火石咀煤终于恢复生产，每天的产煤量已达到8000多吨。因采矿证到期，火石咀煤矿自去年初就陷入停产状态。“为办理延续采矿证，政府各部门真是跑了很多路、帮了很大忙。发自内心地为他们点赞。”火石咀煤矿办公室主任史韶光说。

“聚焦问题导向，精准施策抓帮扶。对23户存在设备检修、厂房搬迁、证照到期等问题的企业，建立市县两级绿色通道，加强协调帮办。对99户存在市场销售不畅问题的企业，搭建互采互销平台，益海嘉里等50余户企业签订产品供应合同，促进产销对接，加快释放产能。”李俊英说。

纾困解难中推动升级改造。全市对10户存在环保、节能、安全等方面问题的企业，及时兑现技改奖补资金9317万元，引导龙新防水等5户企业增加研发投入，完成环保、节能等技改项目。对23户存在用工、资金和原材料不足等问题的企业，积极搭建银企对接平台，帮助天佑成纸业等10户减产企业落实贷款7400余万元。

服务做加法，负担做减法。咸阳实行涉企收费目录清单管理，取消涉企保证金11项，帮助步长制药等20户企业进入工信部减负工作调查企业名录，为全市各类用人单位和企业减免社保等费用9920万元;引导礼泉海螺等重点工业企业参与直供电交易，累计帮助企业降低成本5649万元。

聚焦打造“十最”营商环境，常态化推行“三包三促”，先后为40户重点企业负责人开通健康体检绿色通道，对来咸创新创业的各类人才按条件给予20—100万元项目资助和5万元生活补贴;持续深化“放管服”改革，实行市级联合通办事项162项，为企业提供良好发展环境。(来源：咸阳日报  记者：刘涛)